因為長期被征收“糊塗”的社會撫養費,河室內裝潢北省邯鄲市邱縣梁二莊鎮龔堡村村民艾廣棟於12月4日上午來到該村黨支部書記艾連坤家長討說法,最終卻在村支書家中因喝農藥中毒,經醫院搶救無效後身亡。(12月9日人民網)
  中國人燒烤口數量大,但環境資源承載量有限,所以計劃生育一直作為我國的一項基本國策來推行。在這種情況下,向超生家庭征收社會撫養費是很有必要的,可以說是通過經濟制約來調節人口出生率,在一定程度上也可以改善國民的生活條件,畢竟增加一個孩子肯定會為家庭增加負擔。
  但是在實際當中,靠征收社會撫養費來限制人口超生,有時候也是力不從心的。一方面,富人不在乎征收社會撫養費,為了享受天倫之樂,即便是罰款也還是願意要孩子;另一方面,在中國的傳統觀念當中,多子多孫多福壽,尤其是在廣大農村和偏遠山區,重男輕女思想仍舊是根深蒂固,本來生活條件就很差,可仍舊是擺脫不了傳統觀念的束縛,即便是交不起社會撫養費,還是願意去追求“子孫滿堂”。該報道中,因交不起社會撫養費而被逼死村民就屬於後者,其超生行為雖然是違背了國系統家具家相關法規,可是,因此而終結自己的生命卻也讓人痛心。
  但是最終悲劇的釀成還不能把責任全部推卸給當事人,就報道來看,根據相關條例的規定,當事人的第二個女兒在準生範圍之內,卻仍舊被強行征收社會撫養費,而且,當地村幹部在征收社會撫養費時卻並不開具相關票據,也就是說,這筆罰款不知裝潢去向,落入村幹部的私人口袋也並不是沒有可能。所以,社會撫養費逼死當事人,還不能僅僅歸咎於當事人超生這一行為本身,其與社會撫養費的征收亂象有很大關係。
  據今日《新京報》報道,有200億社會撫養費去向並未公佈,而在現實當中,社會撫養費的征收標準差異大、主體不明、資金流向不清等問題儼然已經造成了社會撫養費征收亂象的局面,由於標準和主體不明,這就給權力尋租預留了較大的空間。回到社會撫養費逼死村民這則報道本身,不難發現基層組織的量裁權太過自由,甚至是權利自肥,而當事人融資的經濟狀況又著實不好,這樣也就造成了最終的悲劇。
  在此語境下,給社會撫養費的征收制定明細的標準,並且資金流向做到公開透明,併在此基礎上排除權力尋租空間,而在社會撫養費的征收過程當中最大限度地體現人性化,這些都是我國在下一階段進行社會撫養費改革當中迫切需要解決的問題。與此同時,還需要加強對人們傳統生育觀念的引導,讓男女平等真正內化為國民的一種價值理念,也這有這樣,才能從根本上根治計劃生育的問題癥結。
  所以,只有通過多方合力,才能科學地運用社會撫養費來調節人口出生率,也只有如此,才能讓“社會撫養費逼死人”的悲劇不再上演。
  文/張松超  (原標題:“社會撫養費逼死人”背後的真問題)
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